4 dự án lớn trên bán đảo Sơn Trà được xác định lại giá đất

(Vietnamdaily) - Sở Tài chính TP Đà Nẵng đã ban hành công văn gửi các doanh nghiệp thẩm định giá, các chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá về việc gửi báo giá dịch vụ tư vấn khảo sát giá đất thị trường trên địa bàn TP.

Theo đó, để thực hiện chỉ đạo của UBND TP Đà Nẵng về việc triển khai thực hiện Kết luận của Tổng Thanh tra Chính phủ, Sở Tài chính tiến hành rà soát xác định lại giá đất, tính và thu nộp đầy đủ vào ngân sách Nhà nước các khoản nghĩa vụ tài chính của các dự án, đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật có tính đến yếu tố đặc thù tại Bán đảo Sơn Trà.

Sở Tài chính mời các doanh nghiệp thẩm định giá, các chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá có nhu cầu tham gia gửi báo giá dịch vụ tư vấn xác định giá đất với bốn dự án trên Bán đảo Sơn Trà gồm: Khu du lịch sinh thái biển Tiên Sa, chủ đầu tư là CTCP Đầu tư và Phát triển du lịch biển Tiên Sa (nay là CTCP Biển Tiên Sa), có diện tích 303.500 m2 đất và 36.500 m2 mặt nước; 

4 du an lon tren ban dao Son Tra duoc xac dinh lai gia dat
 Một góc bán đảo Sơn Trà

Dự án Khu du lịch sinh thái, nhà nghỉ dịch vụ tại Bán đảo Sơn Trà, chủ đầu tư là Công ty TNHH Du lịch Sơn Hải có diện tích 43.300 m2 đất; Dự án Khu du lịch Bãi Trẹm, chủ đầu tư là CTCP Dịch vụ tổng hợp Sài Gòn SAVICO có diện tích 57.700 m2đất; Dự án Tổ hợp Khu du lịch dịch vụ cao cấp Sơn Trà (Sontra Resort & Spa), chủ đầu tư là CTCP Sơn Trà, có diện tích 140.300 m2 đất và 208.200 m2 mặt nước.

5 năm phát hiện 3.658 tỉ đồng sai phạm quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đô thị

Trong 5 năm, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện sai phạm với số tiền gần 3.685 tỉ đồng, 19.297 ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước trên 3.151 tỉ đồng, 13.231 ha đất; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý 534 tỉ đồng, 6.067 ha đất.

Trong giai đoạn từ khi luật Đất đai 2013 có hiệu đến hết năm 2018, ngành Thanh tra đã tiến hành 4.289 cuộc thanh tra trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, 21 cuộc thanh tra có nội dung liên quan đến việc quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đô thị...

Khiếu kiện liên quan đến đất đai giảm xuống 60%
Cụ thể, từ năm 2014 đến 2018, cả nước phát sinh trong 342.710 đơn khiếu nại với 156.071 vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước, thì khiếu nại về đất chiếm trên 60% số này.
5 nam phat hien 3.658 ti dong sai pham quy hoach, quan ly, su dung dat do thi
 Bán đảo Sơn Trà là một điểm nóng đất đai của Đà Nẵng

Từ ngày 1.7.2014 đến 31.12.2018, trụ sở Tiếp công dân T.Ư đã tiếp 17.934 lượt công dân có khiếu nại về đất đai, chiếm 62,2% tổng số công dân; xử lý 15.015 đơn khiếu nại đủ điều kiện, trong đó có 10.834 đơn liên quan đến lĩnh vực đất đai, chiếm 72%.
Theo kết quả tổng hợp của ngành tài nguyên và môi trường, số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường mà ngành nhận được đã có xu hướng giảm (năm 2014 là 14.260 đơn, năm 2015 là 13.510 đơn, năm 2016 là 12.673 đơn, năm 2017 là 13.918 đơn và năm 2018 là 13.022 đơn).
Tại Bộ Tài nguyên - Môi trường, trước năm 2014, mỗi năm Bộ nhận được 6.000 - 10.000 đơn. Từ năm 2014 đến nay đã giảm dần (năm 2014 nhận 4.021 lượt đơn, năm 2015 nhận 3.373 lượt đơn, năm 2016 nhận 3.579 lượt đơn, năm 2017 nhận 3.235 lượt đơn và năm 2018 nhận 3.059 lượt đơn). Các vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài chủ yếu phát sinh trước khi luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực.
Kết quả xử lý đơn thư gửi tới Bộ Tài nguyên - Môi trường cho thấy: đơn khiếu nại về đất đai chiếm 70% (đa số do áp dụng chính sách, pháp luật đất đai trước năm 2013); trong đó khiếu nại liên quan đến quyết định thu hồi đất khoảng 26%; khiếu nại liên quan đến giá bồi thường khoảng 21%; khiếu nại liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khoảng 22%; khiếu nại liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính, cho thuê đất... khoảng 1%.
Tuy vẫn chiếm tỉ lệ cao trong tổng số đơn thư khiếu nại (trên 60%), nhưng từ sau khi luật Đất đai 2013 ra đời, số đơn khiếu nại đã giảm 38% so với giai đoạn trước; số vụ việc thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước giảm 58%.
Ngoài khiếu nại về giá đất, phương án bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; khiếu nại đòi lại đất cũ đã qua các thời kỳ thực hiện chính sách cải tạo nông nghiệp, cho thuê, cho mượn… gần đây phát sinh một số khiếu nại liên quan đến cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi tài sản công, cải tạo chung cư cũ...

Đã chuyển cơ quan điều tra 71 vụ, 91 đối tượng

Trong giai đoạn từ khi luật Đất đai 2013 có hiệu đến hết năm 2018, ngành Thanh tra đã tiến hành 4.289 cuộc thanh tra trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, phát hiện sai phạm hơn 1.373 tỉ đồng, 40.185 ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước hơn 368 tỉ đồng, 9.022 ha đất và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý hơn 1.004 tỉ đồng, 31.163 ha đất; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kiểm điểm, xử lý hành chính 2.931 tổ chức, 14.120 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 71 vụ, 91 đối tượng.
Thanh tra Chính phủ đã tiến hành 21 cuộc thanh tra có nội dung liên quan đến việc quy hoạch, quản lý, sử dụng đất tại đô thị, trong đó: đã ban hành 14 kết luận thanh tra; 7 cuộc thanh tra đang xây dựng báo cáo và hoàn thiện kết luận. Qua 14 kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện sai phạm quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đô thị với số tiền gần 3.685 tỉ đồng, 19.297 ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước trên 3.151 tỉ đồng, 13.231 ha đất; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý 534 tỉ đồng, 6.067 ha đất. Ngoài xử lý về mặt tài sản, Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị kiểm điểm, xử lý hành chính nhiều tập thể, cá nhân có liên quan, chuyển cơ quan điều tra 1 vụ (liên quan đến chuyển nhượng 10 cơ sở đất tại Đà Nẵng, đều có liên quan đến Vũ "nhôm").
Ngoài ra, các cơ quan hành chính nhà nước cũng đã kiến nghị thu hồi cho nhà nước, trả lại cho tập thể, công dân 1.398 tỉ đồng, 772 ha đất; kiến nghị xử lý vi phạm hành chính 1.538 người (đã xử lý 1.180 người), chuyển cơ quan điều tra 40 vụ, 36 đối tượng

Cận cảnh những dự án băm nát Sơn Trà đang hoang tàn

Tại bán đảo Sơn Trà (TP Đà Nẵng) hiện rất nhiều dự án vi phạm các quy định của pháp luật bị bỏ hoang nhiều năm nay. Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ có 16/18 dự án chưa có ý kiến Bộ Quốc phòng và nhiều dự án giá đất được xác định chỉ căn cứ ý kiến của lãnh đạo thành phố.

Video - Dự án bỏ hoang ở bán đảo Sơn Trà. Thực hiện: Nguyễn Thành


Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan

Thanh tra Chính phủ chính thức công bố thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường, xây dựng đối với các dự án đầu tư trên bán đảo Sơn Trà. Qua thanh tra thấy trong quản lý, sử dụng đất đai, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư tại bán đảo Sơn Trà đã có nhiều khuyết điểm, vi phạm. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-2

Một dự án bỏ hoang nhiều năm nay nằm ở núi Sơn Trà. Từ năm 2003 đến năm 2013, TP Đà Nẵng đã phê duyệt, chấp thuận giao Chủ đầu tư 18 dự án phát triển du lịch, nghỉ dưỡng trên bán đảo Sơn Trà, với tổng diện tích khoảng 1.222,5 ha, quy mô lưu trú 1.920 biệt thự, 24 Bungalow và 306 buồng khách sạn (quy đổi tương đương khoảng 5.600 buồng phòng khách sạn). Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-3

Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà, TP Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 được Thủ tướng phê duyệt với diện tích 1.056 ha. Nhưng theo Thanh tra Chính phủ, UBND TP Đà Nẵng đã chấp thuận, phê duyệt giao Chủ đầu tư dự án với diện tích đất khoảng 1.222,5 ha, vượt so với quy hoạch được duyệt 166,5 ha. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-4

Đáng chú ý, trong tổng số 18 dự án trên bán đảo Sơn Trà được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, chấp thuận có 9 dự án có một phần diện tích là rừng tự nhiên với tổng diện tích là 163,32 ha nhưng chưa xác định trong phương án giao quản lý, bảo vệ rừng. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-5

Một góc dự án bỏ hoảng ở khu vực bãi Nam. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-6

Trong 18 dự án, 2 dự án UBND TP Đà Nẵng có văn bản lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 nhưng chỉ có 1 dự án Bộ Quốc phòng có ý kiến thống nhất, 1 dự án chưa có văn bản trả lời nhưng UBND TP Đà Nẵng vẫn giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-7

Cây dây leo mọc um tùm, phủ kín một công trình xây dựng dang dở ở một dự án ở Sơn Trà. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-8

Có 16 dự án, UBND TP Đà Nẵng chưa có văn bản lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, sau đó TP không tổ chức rà soát để xử lý vi phạm. “Qua rà soát, báo cáo của UBND TP Đà Nẵng, bước đầu xác định có 7 dự án được giao đất, cho thuê đất vi phạm về an ninh quốc phòng”, Thanh tra Chính phủ nêu rõ. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-9

Theo Thanh tra Chính phủ, UBND TP Đà Nẵng đã không thẩm định về nhu cầu sử dụng đất đối với 4 dự án gồm Khu du lịch, dịch vụ ven biển và dịch vụ sinh thái cao cấp Hồ Xanh; Khu du lịch nghỉ dưỡng và biệt thự sinh thái cao cấp Ghềnh Đa – Mũi Nghê; Khu du lịch sinh thái biển kết hợp nuôi trồng thủy hải sản; Khu biệt thự Suối Đá. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-10

Một góc dự án khác bị bỏ hoang ở Sơn Trà. Ảnh Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-11

Thanh tra Chính phủ cũng cho biết, UBND TP có thẩm định nhưng không đầy đủ trình tự, thủ tục, vi phạm quy định pháp luật đối với các Khu du lịch sinh thái biển Bãi Bắc và Khu du lịch sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn – Bãi Đa. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-12

Trong ảnh, một công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng ở bán đảo Sơn Trà. Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, UBND TP đã giao đất cho cá nhân ( chủ đầu tư) tại 3 dự án (Khu du lịch sinh thái Bãi Trẹm; Khu du lịch biển Đông mở rộng; Khu du lịch Bãi Rạng) là không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền. Đến thời điểm thanh tra, UBND TP Đà Nẵng đã thu hồi dự án Khu du lịch Bãi Rạng, giao Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố quản lý.

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-13

Hiện tại bán đảo Sơn Trà nhiều nhà hàng, quán ăn mọc lên nhiều. Thanh tra Chính phủ xác định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư để thực hiện 5 dự án trên Bán đảo Sơn Trà với thời hạn sử dụng đất lâu dài, vi phạm quy định Luật Đất đai năm 2003.

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-14

Một dự án vây tường rao, giữ đất ở Sơn Trà. Tuy nhiên, sau nhiều năm chưa thấy triển khai. Thanh tra Chính phủ đề nghị TP Đà Nẵng cũng phải kiên quyết xử lý, thu hồi những dự án, diện tích đất không đủ điều kiện, có vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, quản lý bảo vệ rừng, đa dạng sinh học, an ninh quốc phòng..., đặc biệt là diện tích 364,81 ha đất của 4 dự án và một phần diện tích của 10 dự án có vi phạm phải được rà soát để xử lý.

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-15

Công trình bỏ hoang nhiều năm. Chính quyền Đà Nẵng đã phê duyệt quy hoạch chi tiết 3 dự án chưa phù hợp với diện tích quy hoạch sử dụng đất được Chính phủ phê duyệt; chưa phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, hoặc phê duyệt sau khi Chủ đầu tư đã khởi công xây dựng.

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-16

Chính quyền Đà Nẵng đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư khi Chủ đầu tư chưa lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung; cho Chủ đầu tư hưởng ưu đãi miễn tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất từ năm 2004-2015 không đúng đối tượng; thực hiện chưa đầy đủ thủ tục thẩm tra để cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án có tổng vốn đầu tư trên 300 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực kinh doanh có điều kiện. Ảnh: Nguyễn Thành

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-17

UBND TP Đà Nẵng cũng không ban hành giá đất tại bán đảo Sơn Trà dẫn đến việc xác định tiền thu sử dụng đất, tiền thuê đất gặp nhiều khó khăn; chưa thực hiện đầy đủ quy trình theo quy định về xác định giá đất; không lấy ý kiến hoặc không xem xét ý kiến của các sở ban, ngành mà chỉ căn cứ ý kiến của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch TP tại các cuộc họp.

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-18

Dự án Khu biệt thự Suối Đá. Thanh tra Chính phủ chỉ ra, UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất đối với Lô L09 (khoanh tròn) không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết đối với dự án này, làm giảm tiền sử dụng đất 11.272,5 triệu đồng, có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật, gây thất thoát tài sản Nhà nước.

Can canh nhung du an bam nat Son Tra dang hoang tan-Hinh-19

Lô L09 tại bán đảo Sơn Trà có nhiều sai phạm. Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao UBND TP tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm. TP Đà Nẵng cũng phải kiên quyết xử lý, thu hồi những dự án, diện tích đất không đủ điều kiện, có vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, quản lý bảo vệ rừng, đa dạng sinh học, an ninh quốc phòng...