Nam Từ Liêm, Hà Nội: Quận xử lý quá đà, Chủ tịch phường “lung lay” chức vụ

Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ (quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) bị thi hành mức kỷ luật cảnh cáo vì để xảy ra những sai phạm trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn...

Tuy nhiên, việc Đảng ủy, HĐND quận Nam Từ Liêm lại tìm cách bãi nhiệm, thay thế chức danh này đã dấy lên nghi vấn có sự thiếu công tâm, minh bạch, cũng như thiếu nhân văn khi tiến hành xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm.
Trụ sở UBND phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm.
 Trụ sở UBND phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm.
Xử lý cán bộ cốt để sửa, cốt để tiến bộ, để trưởng thành và tốt nhất là để cán bộ tự giác thấy sai mà sửa. Cũng như, mục đích kỷ luật là để “trị bệnh cứu người”, cảnh tỉnh, răn đe, do đó phải quán triệt phương châm phòng ngừa chặt chẽ, ngăn chặn từ gốc, phát hiện từ sớm, xử lý từ đầu, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn.
Với trách nhiệm là người đứng đầu chính quyền - ông Nguyễn Minh Giảng, Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ đã thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến các vi phạm về quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn phường, đặc biệt lô đất HH-01, HH-02 khu đô thị chức năng Đại Mỗ.
Đối với các sai phạm của ông Nguyễn Minh Giảng, về mặt Đảng, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy Nam Từ Liêm đã thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ.
Sau đó, UBND quận Nam Từ Liêm quyết định thi hành kỷ luật ông Nguyễn Minh Giảng, Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ bằng hình thức cảnh cáo.
Tuy nhiên, trong khi đang phải chịu hình thức kỷ luật cảnh cáo cả về Đảng và chính quyền thì Đảng ủy và HĐND quận Nam Từ Liêm lại có động thái bãi nhiệm chức danh Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ đối với ông Nguyễn Minh Giảng.
Cụ thể, ngày 12/2/2018, Quận ủy Nam Từ Liêm đã có Quyết định số 529 QĐ/QU về việc miễn nhiệm cán bộ đối với ông Nguyễn Minh Giảng. Tiếp đó, ngày 28/2/2018, bằng Quyết định số 531 QĐ/QU, UBND quận Nam Từ Liêm đã quyết định điều động ông Công Phương Khoa, Phó Chánh Văn phòng Quận ủy, chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy phường Đại Mỗ nhiệm kỳ 2015 – 2020 phụ trách công tác chính quyền, đồng thời giới thiệu để HĐND phường Đại Mỗ bầu chức Chủ tịch phường nhiệm kỳ 2016-2021.
Ngày 16/3/2018, thực hiện Nghị quyết và chỉ đạo của lãnh đạo Quận ủy và Ban Tổ chức Quận ủy Nam Từ Liêm, HĐND phường Đại Mỗ khóa II đã triệu tập kỳ họp thứ 6 - kỳ họp bất thường.
Tới dự và chỉ đạo kỳ họp có sự tham gia của ông Nguyễn Thanh Minh, Phó Bí thư Quận uỷ, Chủ tịch HĐND quận Nam Từ Liêm, cùng đại diện nhiều ban, ngành của quận.
Tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND phường Đại Mỗ đã thông qua tờ trình về việc bãi nhiệm chức danh Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ khóa II, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Minh Giảng. Đại biểu HĐND phường đã thống nhất biểu quyết tiến hành thủ tục bãi nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín.
Kết quả kiểm phiếu cho thấy, 10/25 phiếu đồng ý, 15/25 phiếu không đồng ý bãi nhiệm. Sau khi xin ý kiến của ông Nguyễn Thanh Minh, Phó Bí thư Quận uỷ, Chủ tịch HĐND quận Nam Từ Liêm, chủ tọa phiên họp đã cho dừng kỳ họp trong sự ngỡ ngàng của các đại biểu HĐND mà không hề thông qua Biên bản kiểm phiếu và dự thảo Nghị quyết của HĐND phường.
Nhận định hình thức xử lý kỷ luật đối với Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ, bà Nguyễn Thị Hảo - Trưởng Văn phòng Luật sư Hảo Anh, Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội cho biết, “Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức “Cảnh cáo” cả về mặt Đảng (Ủy ban Kiểm tra Quận ủy Nam Từ Liêm) và mặt chính quyền (UBND quận Nam Từ Liêm).
Căn cứ Điều 2 Nghị định 34/2011/NĐ-CP thì hành vi của Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ đã bị xử lý kỷ luật với hình thức Cảnh cáo. Do đó, việc xử lý đối với ông Nguyễn Minh Giảng cần phải được xem xét lại bởi lẽ không thể bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khác đối với hành vi vi phạm pháp luật nêu trên. Trong đó, Bãi nhiệm và Cảnh cáo là hai hình thức xử lý kỷ luật theo quy định tại Điều 78 Luật Cán bộ, công chức”.
Nói về cách làm vội vã trong công tác cán bộ mà Đảng ủy và HĐND quận Nam Từ Liêm đã áp dụng, ông Nguyễn Anh Dũng - một Đại biểu HĐND cấp phường trên địa bàn thành phố Hà Nội đưa ra nhận xét: Đại biểu HĐND là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa phương, chính vì vậy, 15/25 Đại biểu HĐND phường Đại Mỗ không đồng ý bãi nhiệm chức danh Chủ tịch UBND phường đối với ông Nguyễn Minh Giảng cho thấy rằng, ông Giảng ít nhiều là người có năng lực quản lý, lãnh đạo và nhận được nhiều thiện cảm của cử tri tại địa phương.
“Tôi không rõ quận Nam Từ Liêm đang toan tính điều gì trong công tác cán bộ khi để Phó Chánh Văn phòng Quận ủy chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy phường Đại Mỗ nhiệm kỳ 2015 – 2020 phụ trách công tác chính quyền, đồng thời giới thiệu để HĐND phường Đại Mỗ bầu chức Chủ tịch phường nhiệm kỳ 2016-2021. Nhưng có lẽ họ đã khá vội vàng, phần nào đó áp đặt mà thiếu đi sự thận trọng, bài bản, cũng như tính công khai, minh bạch khi chỉ điều, điều động, luân chuyển cán bộ” - ông Nguyễn Anh Dũng tỏ ra khá bất bình.
Về phần mình, dù khá bất ngờ nhưng ông Nguyễn Minh Giảng trên cương vị là Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ vẫn tự tin là bản thân ông đã làm đúng quy định và trách nhiệm.
Ông Giảng cho biết, “tại lô đất HH-01, HH-02 khu đô thị chức năng Đại Mỗ, UBND phường do tôi là người đứng đầu đã làm tất cả những gì có thể để ngăn chặn mọi hành vi sai phạm của chủ đầu tư. Thậm chí, điều này còn được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nói rõ ràng trong phiên họp báo thường kỳ của Chính phủ tháng 4/2017: nhiều lần, cơ quan chức năng thành phố Hà Nội đã lập biên bản vi phạm nhưng chủ đầu tư thực hiện không nghiêm.”
“Giữa năm 2015, tôi đã ký Quyết định số 135/QĐ-UBND về việc đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị tại dự án do khởi công xây dựng khi chưa đủ điều kiện theo quy định. Rồi UBND phường Đại Mỗ còn có công văn đề nghị ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước cho dự án này. Nhiều lúc tự vấn bản thân, tôi thấy rằng mình đã làm đúng chức trách, đúng thẩm quyền và báo cáo đầy đủ lãnh đạo quận các vấn đề vượt thẩm quyền của UBND phường và kiến nghị xử lý đối với việc vi phạm tại khu hỗn hợp HH-01, HH-02, khu đô thị chức năng Đại Mỗ” - ông Nguyễn Minh Giảng trần tình.
Đối với việc cơ quan cấp trên có ý định bãi nhiệm chức danh Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ, ông Nguyễn Minh Giảng cho hay, “Hành động của Đảng ủy và HĐND quận Nam Từ Liêm là quá đường đột. Bản thân tôi là người trong cuộc cũng như Đảng ủy phường Đại Mỗ lúc đó cũng không hề hay biết, không được hỏi ý kiến. Đến bây giờ, tôi vẫn quá bất ngờ đối với phương án nhân sự do Đảng ủy và HĐND cấp trên bày ra”.
Để làm rõ dấu hiệu sai phạm trong bãi nhiệm, điều động cán bộ xảy ra tại quận Nam Từ Liêm, đồng thời bảo vệ danh dự, uy tín của những người có liên quan, cũng như sớm ổn định hoạt động, tránh tâm lý hoang mang, lo lắng cho cán bộ, công chức, người lao động đang công tác tại UBND phường Đại Mỗ, đề nghị, các cơ quan chức năng của Hà Nội khẩn trương vào cuộc làm rõ những kiến nghị sau:
Thứ nhất, cần làm rõ việc miễn nhiệm ông Nguyễn Minh Giảng và chỉ định ông Công Phương Khoa tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy phường Đại Mỗ nhiệm kỳ 2015 – 2020 phụ trách công tác chính quyền như vậy có được thực hiện đúng quy định của Đảng, của pháp luật về công tác cán bộ không?
Hai là, đối với hình thức kỷ luật là cảnh cáo tại sao phải bãi nhiệm chức danh Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ đối với ông Nguyễn Minh Giảng.
Bà là, việc tổ chức, chỉ đạo và tiến hành kỳ họp HĐND phường bất thường nhằm bãi nhiệm chức danh Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ như vậy vì động cơ và mục đích gì, có đúng quy định của pháp luật hay không?

Họp bất thường, Vĩnh Long có Chủ tịch tỉnh mới

Ông Trần Văn Rón, Phó Bí thư thường trực Tỉnh uỷ Vĩnh Long được bầu làm Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long thay ông Nguyễn Văn Diệp sẽ nghỉ hưu.

Chiều 1/10, kỳ họp thứ 11 (họp bất thường) HĐND tỉnh Vĩnh Long nhiệm kỳ 2011-2016 tiến hành miễn nhiệm và bầu chức danh Chủ tịch UBND tỉnh.

Bị miễn nhiệm... không chịu rời ghế Tổng Giám đốc Cty Đồ Sơn

Bị cổ đông ra Nghị quyết miễn nhiệm tư cách thành viên Hội đồng quản trị nhưng ông Trần Văn Thành vẫn không rời ghế Tổng Giám đốc Cty CP Du lịch Đồ Sơn.

Tại Đại hội cổ đông thường niên năm 2015, mặc dù bị cổ đông ra Nghị quyết miễn nhiệm tư cách thành viên Hội đồng quản trị nhưng ông Trần Văn Thành, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Cty CP Du lịch Đồ Sơn vẫn giữ con dấu và điều hành doanh nghiệp.
Bi mien nhiem... khong chiu roi ghe Tong Giam doc Cty Do Son
 Biệt thự Bảo Đại, cơ sở do Công ty Cổ phần Du lịch Đồ Sơn quản lý
Nhiều bất thường trong điều hành
Cty CP Du lịch Đồ Sơn (phường Vạn Hương, quận Đồ Sơn) vốn là doanh nghiệp nhà nước, quản lý khu nhà nghỉ Bảo Đại, hai khách sạn, ba nhà hàng tại Khu 2 - những địa điểm đắc địa tại Khu du lịch Đồ Sơn.
Theo Báo cáo tài chính đã được kiểm toán, liên tiếp trong các năm 2012 – 2014 và 6 tháng đầu năm 2015, dưới sự điều hành của ông Trần Văn Thành, thành viên Hội đồng quản trị (HĐQT), Tổng Giám đốc (TGĐ), hàng loạt nhà hàng, khách sạn của doanh nghiệp được ông Thành quyết định sửa chữa, nâng cấp với số vốn đầu tư lên tới hơn 9,3 tỷ đồng, lớn hơn cả số vốn điều lệ của doanh nghiệp này.
Ngược lại với số tiền được đầu tư lớn, hiệu quả kinh doanh tại những địa điểm tự doanh của doanh nghiệp tại các cụm khách sạn Hải Âu, khu biệt thự, khách sạn Hoa Phượng, khách sạn Vạn Thông, nhà hàng Biển Đông, khu biệt thự Bảo Đại liên tiếp bị giảm dần từ hơn 1 tỷ đồng/năm (năm 2012) đến gần 2 tỷ đồng (năm 2014).
Chưa hết, những chi phí giá vốn bán hàng năm sau luôn cao hơn năm trước khiến lợi nhuận sau thuế của Cty từ chỗ đạt gần 5 tỷ đồng/năm (năm 2011) đã giảm xuống còn hơn 1,3 tỷ đồng/năm (năm 2014). Điều bất thường trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp được nhiều nhóm cổ đông đặt vấn đề, việc giá vốn bán hàng tăng trong khi doanh thu giảm; cơ sở vật chất được đầu tư lớn nhưng tỷ suất lợi nhuận gộp trên doanh thu không tỷ lệ thuận với việc được đầu tư, liên tục bị giảm do chính người quản lý, điều hành đã chủ động đội giá vốn đầu vào của hệ thống nhà hàng để hưởng lợi cá nhân, cố tình buông lỏng quản lý để “hưởng riêng” những khoản thất thoát trong mảng kinh doanh phòng khách sạn.
Cụ thể, việc chi hơn 9,3 tỷ đồng đầu tư xây dựng cơ bản vượt cả số vốn điều lệ của doanh nghiệp bị các cổ đông nghi ngại khi báo cáo tài chính của đơn vị không thể hiện các nguồn vốn đầu tư trung, dài hạn cho khoản đầu tư này. Nhiều nhóm cổ đông cho rằng, người điều hành doanh nghiệp đã dùng nguồn vốn ngắn hạn hoặc huy động từ nguồn vốn lưu động để đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng.
Ngoài ra, theo các cổ đông, việc đầu tư hơn 9,3 tỷ đồng chủ yếu nằm tại các điểm tự kinh doanh của doanh nghiệp; số tiền đầu tư này thậm chí còn lớn hơn số lãi thu được. Việc thu không đủ bù đắp chi phí, đầu tư không hiệu quả, không có khả năng thu hồi vốn là trách nhiệm của người quản lý. Sở dĩ trong những năm qua, doanh nghiệp này vẫn có lãi và chi trả cổ tức là do hàng năm vẫn cho thuê địa điểm kinh doanh, thu về từ 5,9 - 6,8 tỷ đồng mỗi năm.
Không rời ghế Tổng Giám đốc
Ngoài các vi phạm trên, đối với các địa điểm cho các hộ dân thuê kinh doanh, theo các báo cáo từ Ban Kiểm soát (BKS), trong giai đoạn cuối năm 2014, đầu năm 2015, với tư cách là TGĐ, ông Thành đã cho một loạt nhà hàng xây thành phòng nghỉ, tự ký hợp đồng sửa chữa, cải tạo hàng loạt hạng mục tại các nhà hàng, khách sạn khi chưa có nghị quyết của HĐQT khiến BKS không thể kiểm soát được.
Trước hàng loạt biểu hiện bất thường trong điều hành như thực hiện việc đầu tư xây dựng cơ bản chưa tuân thủ Điều lệ doanh nghiệp, ký hợp đồng cho thuê địa điểm kinh doanh không đúng Luật Đất đai, kết quả kinh doanh qua các năm bị giảm sút, có nguy cơ mất vốn, các thành viên HĐQT và BKS Cty CP Du lịch Đồ Sơn đã có các báo cáo gửi Chủ tịch HĐQT Cty CP Du lịch Đồ Sơn, gửi Tổng Cty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước - cổ đông nhà nước nắm giữ 56,53% số cổ phần tại doanh nghiệp này để kiến nghị tổ chức đại hội cổ đông, miễn nhiệm tư cách thành viên HĐQT và chức danh TGĐ đối với ông Thành.
Ngày 3/7/2015, Đại hội cổ đông thường niên năm 2015 Cty CP Du lịch Đồ Sơn được tổ chức. Các cổ đông nắm giữ 73,42% cổ phần có quyền biểu quyết đã biểu quyết, thông qua chương trình nghị sự, bàn việc miễn nhiệm tư cách thành viên HĐQT đối với ông Thành. Theo Điều 115 Luật Doanh nghiệp, các cổ đông nắm giữ 73,28% cổ phần có quyền biểu quyết tại Đại hội cổ đông đã bỏ phiếu miễn nhiệm tư cách thành viên HĐQT đối với ông Thành. HĐQT cũng đã ra Nghị quyết miễn nhiệm tư cách thành viên HĐQT đối với ông Thành.
Mặc dù đã có Nghị quyết miễn nhiệm theo luật định nhưng ngày 5/7/2015, ông Thành vẫn lấy dấu của doanh nghiệp đóng lên tờ thông báo để thông báo tới toàn thể cán bộ nhân viên trong Cty với nội dung “mọi thông báo mang tính chất cá nhân của Chủ tịch HĐQT không có Nghị quyết, không thông qua HĐQT đều không có giá trị và không được thi hành”.
Ông Hoàng Gia Nhuệ - Bí thư Đảng ủy, thành viên HĐQT chuyên trách, người có tên trong thông báo của ông Thành cho rằng, hành vi của ông Thành là giả mạo trong công tác, giả danh HĐQT, vi phạm Luật Doanh nghiệp. Để giải quyết dứt điểm việc ông Thành dù đã bị ĐHCĐ miễn nhiệm tư cách thành viên HĐQT nhưng vẫn giữ chức TGĐ, các ông Nguyễn Văn Thành, thành viên BKS; Hà Kim Long, Hoàng Gia Nhuệ thành viên HĐQT cùng các nhóm cổ đông nắm giữ trên 10% cổ phần đã kiến nghị Chủ tịch HĐQT, người đại diện phần vốn nhà nước khẩn trương họp HĐQT để bãi miễn chức danh TGĐ đối với ông Trần Văn Thành.
Theo ông Hà Kim Long, căn cứ Luật Doanh nghiệp, Quy chế doanh nghiệp, hành vi của ông Trần Văn Thành đã vượt khỏi tầm kiểm soát của HĐQT, BKS. Vì vậy, để ổn định kinh doanh, ông Trần Văn Thành phải bị bãi nhiệm chức danh nhằm tránh không gây thêm thiệt hại cho Cty và các cổ đông.

Tin mới