“Thắng kiện” nhưng phải đóng 18 triệu chi phí ủy thác tư pháp

Người chồng (đã mất) thắng kiện nhưng tòa xác định lỗi là do người vợ nên buộc bà này phải chịu 18 triệu đồng chi phí ủy thác tư pháp nước ngoài.

TAND TP Cần Thơ vừa đưa ra xét xử sơ thẩm vụ kiện hành chính giữa người khởi kiện là ông NVH (đã mất) và người bị kiện là UBND quận Ô Môn.
Kiện ủy ban về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Ông H khởi kiện yêu cầu tòa hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND quận Ô Môn cấp năm 2006 mang tên mẹ vợ ông. Lý do đất này là của vợ chồng ông, việc vợ ông tặng đất này cho mẹ vợ chưa có ý kiến của ông.
“Thang kien” nhung phai dong 18 trieu chi phi uy thac tu phap
 Các đương sự nghe tòa tuyên án. Ảnh: NHẪN NAM
Theo hồ sơ, ông H và vợ kết hôn năm 1986 và tạo lập đất tại quận Ô Môn. Năm 1991, vợ ông đứng tên trên giấy đỏ với diện tích hơn 500 m2. Năm 1997, ông bà cất nhà ở tại đây.
Năm 2006, vợ ông H chuyển nhượng toàn bộ đất cho mẹ ruột. Năm 2017, mẹ vợ ông H qua đời. Đến năm 2020, ông H biết được toàn bộ phần đất của vợ chồng ông đã được sang tên cho mẹ vợ nên khởi kiện ra tòa…
Năm 2021, ông H qua đời nên những người thừa kế quyền và nghĩa vụ của ông gồm vợ và các con ông tiếp tục tham gia vụ kiện này. Trong vụ kiện có một số người liên quan ở nước ngoài.
Người vợ phải chịu chi phí ủy thác tư pháp
Sau khi xét xử, HĐXX nhận định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1991 là sau thời điểm kết hôn nên được coi là tài sản chung của vợ chồng. Vì vậy, khi vợ ông H chuyển nhượng sang cho mẹ ruột thì phải có ý kiến của ông H theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000.
Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định nếu các đương sự không có thỏa thuận khác thì đương sự phải chịu chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài nếu yêu cầu của họ không được tòa án chấp nhận.
Trong hồ sơ chuyển nhượng đất mà vợ ông H nộp cho cơ quan cấp giấy chứng nhận có biên bản họp gia đình, trong đó có chữ ký của ông H được giám định kết luận là không phải chữ ký của ông. Do đó, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu một phần (đối với phần tài sản của ông H trong khối tài sản chung của vợ chồng - PV). Vì vậy, UBND quận Ô Môn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng toàn bộ đất mang tên mẹ vợ ông H là không có cơ sở.
Từ đó, tòa cho rằng yêu cầu khởi kiện là có căn cứ chấp nhận.
Tuy nhiên, tòa nhận định trường hợp này không có lỗi của UBND quận. Người có lỗi là vợ ông H, vì khi chuyển nhượng đất sang cho mẹ của bà đã không có ý kiến của ông H.
Vì vậy, tòa đã tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện, hủy giấy đỏ cấp năm 2006 mang tên mẹ vợ ông H. Ngoài ra, tòa còn tuyên vợ ông H phải đóng số tiền chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài là 18 triệu đồng.
Luật quy định về chi phí ủy thác tư pháp ra sao?
Liên quan đến vấn đề chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài, luật sư Nguyễn Quốc Cường, Đoàn Luật sư TP.HCM, cho biết: Khoản 1 Điều 354 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định nếu các đương sự không có thỏa thuận khác thì đương sự phải chịu chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài nếu yêu cầu của họ không được tòa án chấp nhận.
Tức là tòa án tuyên nghĩa vụ chịu chi phí ủy thác ra nước ngoài dựa trên thỏa thuận hoặc yêu cầu khởi kiện được chấp nhận hay không được chấp nhận, chứ không dựa trên “yếu tố có lỗi hay không có lỗi” hay yếu tố “lỗi” của bên thứ ba.
Đồng tình, một thẩm phán cho biết việc chịu chi phí ủy thác tư pháp sẽ căn cứ vào yêu cầu của đương sự có được chấp nhận hay không chứ không căn cứ vào yếu tố lỗi. Tuy nhiên, trong vụ án trên, nếu vợ ông H ngoài là người kế thừa nghĩa vụ tố tụng khi ông H mất, còn tham gia với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (vì là người chuyển nhượng đất cho mẹ ruột), tòa chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông H thì có thể hiểu là đã bác yêu cầu của vợ ông H. Khi đó, tòa buộc vợ ông H chịu chi phí ủy thác cũng hợp lý.
Cũng theo vị thẩm phán này, các vụ việc tương tự, thông thường đương sự sẽ khởi kiện vụ án dân sự mà bị đơn là vợ ông H với yêu cầu hủy hợp đồng chuyển nhượng giữa vợ ông H và mẹ vợ ông H, trong đó sẽ kèm theo yêu cầu hủy giấy chứng nhận đã cấp cho mẹ vợ ông H. Đây sẽ là vụ án dân sự có kèm theo yêu cầu hủy quyết định cá biệt của UBND (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - PV). Lúc này, tòa sẽ xem xét nếu yêu cầu của ông H là có cơ sở (tức lỗi do vợ ông H) thì tòa sẽ chấp nhận yêu cầu của ông H và bị đơn là vợ ông H đương nhiên chịu chi phí ủy thác tư pháp. Như vậy, vừa đúng với quy định của pháp luật và quan trọng là giải quyết triệt để vụ án.

Người nông dân thắng kiện Chi cục Thuế

Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk tuyên buộc Chi cục Thuế TP Buôn Ma Thuột hủy thông báo yêu cầu nộp tiền sử dụng đất đối với một hộ dân.

Kiện cơ quan thuế vì thông báo nộp tiền sai quy định

Cựu phó chánh thanh tra tỉnh thắng kiện chủ tịch UBND TP Nha Trang

Cho rằng đơn khiếu nại không được giải quyết, ông Nguyễn Văn Độ, cựu Phó chánh chánh tra tỉnh đã kiện Chủ tịch UBNND tỉnh Khánh Hòa và TP Nha Trang ra tòa và thắng kiện.

Ngày 25/7, sau khi nghị án, TAND tỉnh Khánh Hòa đã tuyên án sơ thẩm vụ khiếu kiện hành vi hành chính về việc không giải quyết đơn khiếu nại. Người khởi kiện là vợ chồng ông Nguyễn Văn Độ, 63 tuổi, cựu Phó chánh Thanh tra tỉnh, còn người bị kiện là Chủ tịch UBND Khánh Hòa cùng Chủ tịch UBND TP Nha Trang.

Gửi đơn khiếu nại nhưng không được chính quyền giải quyết

Tại tòa, cựu Phó chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa cho biết, tháng 3/2000 vợ chồng ông cùng một người bạn mua mảnh đất diện tích trên 5.600 m2 ở xã Phước Đồng, TP Nha Trang. Khi mua, họ có xác nhận của UBND xã Phước Đồng, đã đăng ký biến động người sử dụng đất tại Sổ mục kê tại địa phương và kê khai đăng ký, thực hiện nghĩa vụ thuế cho Nhà nước.

Cuu pho chanh thanh tra tinh thang kien chu tich UBND TP Nha Trang

 Ông Nguyễn Văn Độ trình bày các nội dung tại phiên tòa. Ảnh: An Phước

Tuy nhiên, khi ông Độ cùng người bạn làm các thủ tục, hồ sơ để đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì phát hiện thửa đất của họ mua trước đó bị quy hoạch để giao đất cho một doanh nghiệp làm dự án.

Khi phát hiện sự việc, cựu Phó Chánh thanh tra tỉnh liên hệ cơ quan chức năng, trình hồ sơ nguồn gốc, quá trình sử dụng thửa đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Nha Trang để làm cơ sở thực hiện bồi thường.

Đến năm 2020, gia đình ông Độ phát hiện diện tích đất của họ (33 và 36) đang sở hữu bị UBND TP Nha Trang ra các quyết định thu hồi theo diện vắng chủ vào tháng 5/2019, sau đó giao cho doanh nghiệp làm dự án. Công ty trên cũng thực hiện san lấp để lấy mặt bằng đất.

Tháng 5/2020, ông Độ làm đơn đơn khiếu nại lên Chủ tịch UBND TP Nha Trang về toàn bộ sự việc trên. Một tháng sau, ông Nguyễn Sỹ Khánh, khi còn giữ chức Phó chủ tịch UBND TP Nha Trang (nay là Chủ tịch UBND TP Nha Trang) đã thay Chủ tịch TP Nha Trang ký trong văn bản "trả lời đơn công dân" gửi cho ông Độ, trả lời một số nội dung trong đơn khiếu nại. Trong đó, văn bản này nêu về việc đất của ông Độ có nguồn gốc phức tạp, khó xác định.

Ngày 13/7/2020, ông Độ cho rằng Chủ tịch UBND TP Nha Trang không giải quyết đơn khiếu nại theo Luật khiếu nại nên tiếp tục làm đơn khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa để khiếu nại hành vi hành chính, quyết định hành chính của UBND TP Nha Trang và Chủ tịch UBND thành phố.

Tuy nhiên, ngày 6/8/2020, Ban tiếp công dân của UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản gửi ông Độ, cho biết ban này đã chuyển đơn khiếu nại của ông đến Chủ tịch UBND TP Nha Trang "theo bút phê của Chủ tịch UBND tỉnh" để giải quyết.

Sau khi nhận được đơn của ông Độ, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa không thụ lý đơn khiếu nại mà chuyển ngược đơn về Chủ tịch UBND TP Nha Trang. Vì vậy, ông Độ thực hiện quyền khởi kiện vụ án hành chính, khởi kiện Chủ tịch UBND TP Nha Trang và Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu phải thụ lý đơn khiếu nại của ông theo đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Luật khiếu nại.

Cựu Phó Chánh Thanh tra tỉnh thắng kiện UBND TP Nha Trang

Sau khi có đơn khiếu kiện của ông Nguyễn Văn Độ (cựu Phó chánh Thanh tra tỉnh), TAND tỉnh Khánh Hòa đưa vụ án ra xét sở sơ thẩm. Tại tòa, HĐXX nhận định, ông Độ gửi đơn khiếu nại đến UBND TP Nha Trang thì thẩm quyền giải quyết khiếu nại thuộc về Chủ tịch thành phố. Tuy nhiên, người đứng đầu UBND thành phố không thụ lý đơn khiếu nại là “không thực hiện đúng quy định của Luật khiếu nại”.

Tại thời điểm phiên xử được diễn ra, đơn của ông Độ vẫn chưa được chính quyền thụ lý. Từ các căn cứ trên, tòa tuyên hành vi hành chính của Chủ tịch UBND TP Nha Trang về việc không thụ lý đơn khiếu nại của ông Độ là “không đúng quy định pháp luật”. Tòa buộc Chủ tịch UBND TP Nha Trang phải giải quyết đơn khiếu nại trên cho ông Độ theo quy định pháp luật.

Đồng thời, HĐXX nêu, theo quy định pháp luật, sau khi Chủ tịch UBND TP Nha Trang giải quyết đơn khiếu nại lần đầu mà ông Độ không đồng ý với nội dung đó, hoặc quá thời hạn theo luật định mà đơn khiếu nại không được giải quyết thì mới khiếu nại lần hai lên cấp có thẩm quyền cao hơn.

Vì thế, tòa không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của vợ chồng ông Độ về việc buộc Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa phải thụ lý đơn khiếu nại của ông bà.

Dân kiện, Chủ tịch tỉnh không đến tòa...vì sao nên nỗi?

Theo ĐBQH Trần Văn Tuấn, Chủ tịch UBND, người đại diện không tham gia phiên tòa, chậm cung cấp chứng cứ, tài liệu theo yêu cầu của tòa án là rất phổ biến và kéo dài nhiều năm.

"Thiếu trách nhiệm, thờ ơ, vô cảm"
Theo ý kiến thẩm tra bước đầu của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, năm 2022, số lượng các vụ án hành chính đã thụ lý 11.433 vụ (tăng 941 vụ so với cùng kỳ năm 2021); đã giải quyết đạt 49% (tăng 4% so với cùng kỳ năm 2021).

Tin mới